北京顺义林吉产业园

• 京津冀三地聚力破题"环京津贫困带"

  近日，京津冀三地联动农业部门共同实施产业扶贫行动，通过深化区域协作与精准招商引资，着力破解环京津地区发展困局。此举标志着区域协同发展进入产业反哺、民生联动的实质性阶段，为近50万贫困人口脱贫提供系统性支撑。 一、贫困带成因探析与现实挑战 环京津贫困带位于河北省张家口、承德、保定等地，涵盖28个重点贫困县。其形成具有特殊历史背景：一方面，为保障京津水源安全和生态屏障功能，该区域长期限制工业开发，传统农业收益有限；另一方面，京津冀过往的发展模式存在明显断层——京津两大都市集聚了区域内75%的科技创新资源和60%的金融资本，但对周边县域的经济辐射效能不足。统计显示，环京津贫困县人均GDP仅为京津核心区的五分之一，"虹吸效应"导致人才与资本持续外流。 二、协同机制创新突破行政壁垒 在京津冀协同发展战略框架下，三地建立省级联席会议制度，联合印发《环京津贫困地区发展特色农业扶贫共同行动计划》。该计划突破三大关键瓶颈： • 产业规划统筹：北京重点输出农业科技服务，建成15个现代农业技术推广站，实现种源创新与智慧农业技术共享 • 市场通道打通：天津构建环京津农产品流通枢纽，开通冷链物流专线23条，设立绿色食品认证快捷通道 • 要素流动保障：河北创新"飞地产业园"模式，在贫困县设立京津企业专属承接区，享受三地叠加政策优惠 三、特色农业激活内生动力 基于资源禀赋的精准产业布局正在形成： • 生态型农业：在张家口坝上地区发展错季有机蔬菜，配套京津高校农产品直供基地 • 农旅融合体：保定阜平县打造太行山农业公园，引入社会资本建设休闲康养综合体 • 精深加工链：承德围场县马铃薯产业形成育种-种植-加工-冷链全链条，产品进入京津冀商超体系 典型案例如滦平县"潮河生态走廊"项目，通过京津企业投资建设设施农业园区，带动周边2000余农户户均增收1.8万元。 四、多维赋能构建长效机制 除产业帮扶外，三地协同推进能力建设： • 人才振兴计划：京津农业科研院所定向培养500名基层农技员 • 品牌培育工程：打造"燕山中药材""坝上牛羊肉"等区域公共品牌 • 数字化升级：部署物联网监测点3000个，实现农产品全程可追溯 • 金融支持体系：设立50亿元京津冀产业扶贫基金，创新"政银保"联动贷款模式 五、减贫实践深化协同新格局 环京津扶贫组合拳正产生多重效应： 1. 生态补偿优化：建立跨区域碳汇交易机制，京津企业认购生态服务1.2亿元 2. 功能疏解突破：32家农产品加工企业从北京疏解至贫困县园区 3. 市场一体化提速：三地互认农产品检验标准，市场准入环节缩减60% 监测数据显示，实施共同行动后，帮扶地区涉农产业投资增长37%，土地亩均收益提升150%。 六、协同减贫的战略价值 作为国家区域协调发展的创新实践，京津冀脱贫攻坚模式具有示范意义： • 破解"灯下黑"困局：通过制度性协作平衡核心城市与腹地关系 • 重构产业价值链：将生态约束转化为绿色竞争优势 • 培育新增长极：特色小镇集群成为承接非首都功能重要载体 随着张北可再生能源基地、京雄农业科创走廊等重大项目落地，环京津地区正由"发展洼地"转型为京津冀协同发展的重要战略腹地。该实践表明，区域协调发展的核心在于建立要素双向流动机制，使帮扶对象获得持续发展能力。未来需在公共服务均等化、跨区域治理体系等领域深化探索，为全国区域协调发展提供系统性解决方案。

  2025-09-03

• 京津中关村科技城打造协同发展新高地

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，宝坻区以京津中关村科技城为核心载体，通过创新机制突破、精准政策配套和高效服务保障，全力打造中关村“新地址”，成为区域招商引资和产业升级的重要引擎。 一、聚焦审批改革激活发展动能 针对科技城建设中的土地审批效率问题，宝坻区推动市级权限下放试点，将规划范围内土地审批监管职能纳入区级管理体系。这一改革使项目落地周期平均缩短30%以上，首批受益的12个重点产业项目已全部进入施工阶段。同步建立的“双随机一公开”监管机制，既保障了审批质量，又强化了事中事后监管效能。 二、构建人才生态破解后顾之忧 为解决高层次人才落户需求，科技城推出“就业即落户”专项政策，符合条件的创新创业人才可直接办理宝坻区集体户口，其子女享有优先入学资格。配套建设的南开中学宝坻分校等优质教育资源将于2024年秋季投用，目前已完成人才公寓交付1500套，医疗健康服务中心投入运营。 三、政策赋能培育产业集群 科技城围绕智能网联汽车、生物医药等主导产业，制定专项扶持政策。对入驻企业给予连续三年的税收返还奖励，研发投入补贴比例最高达40%。目前已吸引国家级高新技术企业83家，培育独角兽企业2家，形成上下游协同的产业链生态。 四、创新机制深化区域协同 作为北京中关村唯一跨区域重资产投资园区，科技城建立“北京研发+天津转化”利益共享机制。双方共建的成果转化基金规模已达50亿元，累计促成技术交易合同金额超120亿元。2023年科技城企业专利申请量同比增长67%，技术合同成交额占宝坻区总量78%。 五、产城融合提升综合承载力 科技城高标准规划“15分钟生活圈”，同步推进基础设施与商业配套建设。区域内已建成智慧道路28公里，开通直达北京的通勤高铁专线，商业综合体入驻品牌超过200个。这种“以产促城、以城兴产”模式，使其在京津冀协同发展示范区评选中位列前茅。 通过系统性制度创新，京津中关村科技城已形成“政策—人才—产业—服务”四维联动发展格局，成为京津冀科技创新走廊的重要节点。未来将持续释放协同效应，为区域高质量发展提供新范式。

  2025-09-03

• 京沪穗同步落实新版抗疫税费支持体系

  面对新冠肺炎疫情持续影响，国家税务总局最新推出《应对新冠肺炎疫情税费优惠政策指引》（新版），系统集成并精准扩充了前期多轮税费支持政策。此举旨在为疫情防控和经济社会发展提供更强有力的财税支撑，助力招商引资环境优化，引导社会资源高效配置。新版指引在首版基础上，大幅增补了后续批次政策内容，涵盖社保、医保阶段性降费及增值税减免等关键领域，服务范围扩大、细节注释增强，显著提升了政策的系统性和实操指引性。 一、 构筑多层次防护救治保障体系 政策聚焦一线抗疫人员及全民防护需求。对符合政府规定标准的疫情防治临时性工作补助与奖金，以及单位向个人发放的用于预防新冠肺炎的医药防护用品等，免征个人所得税。此举切实减轻相关人员负担，彰显对关键抗疫群体的精准关怀。 二、 强化全链条重点物资供应保障 指引特别强化了对疫情防控物资生产、流通环节的支持。疫情防控重点保障物资生产企业的增值税增量留抵税额，可享全额退还优惠。在运输环节，纳税人取得的疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税。同时，为保障民生供应，纳税人提供公共交通运输服务、生活服务（按指引明确税目执行），以及为居民提供必需生活物资收派服务的收入，同样免征增值税。生产企业为扩大产能购置的设备，允许在企业所得税税前一次性扣除。在供给源头，对卫生健康主管部门组织进口、直接用于防疫的物资，予以免征进口关税，降低物资获取成本。 三、 畅通立体化公益捐赠激励通道 为鼓励社会力量同心抗疫，指引大幅拓宽和优化了捐赠激励政策。企业和个人通过公益性社会组织或县级以上政府及其部门等国家机关，捐赠现金或物品用于抗疫的，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。更便捷的是，直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于抗疫的物品，也准予企业所得税或个人所得税税前全额扣除。在流转环节，无偿捐赠用于应对疫情的货物，免征增值税、消费税、城建税及教育费附加（含地方教育附加）。此外，捐赠免税进口物资的范围得到进一步扩大，为国际捐赠提供便利。 四、 实施组合式复工复产纾困政策 针对疫情影响实际，新政着力为困难行业和企业纾困。受疫情影响较大的困难行业企业，2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。增值税小规模纳税人将阶段性享受增值税减免优惠。在社保层面，对企业养老、失业、工伤保险单位缴费部分实施阶段性减免，覆盖范围同时延伸至以单位方式参保的个体工商户的职工养老、失业和工伤保险。职工基本医疗保险单位缴费亦实施阶段性减征政策。为缓解中小微经营主体成本压力，鼓励各地结合实际情况，运用减免城镇土地使用税等政策工具，引导出租方为承租的个体工商户减免物业租金。 五、 推进政策落地与区域协同配套 新版指引对关键概念和服务范围进行了细化。例如，增补了公共交通运输服务、生活服务、快递收派服务的具体税目注释，并列明了更为详尽的疫情防控重点保障物资清单，为纳税人准确适用政策提供明确依据。文件强调，各地区需不折不扣落实国家统一税费优惠政策，并鼓励地方立足区域实际，探索运用地方税权，叠加推出更贴合本地需求的帮扶举措。国家税务总局要求各级税务机关加大政策宣传辅导力度，优化服务流程，确保优惠政策直达市场主体，切实减轻企业负担，稳定社会预期，全力支持经济企稳复苏。北京、深圳、杭州、成都等地已迅速响应，结合本地财政状况和产业特点，部署配套实施方案，细化服务保障措施。

  2025-09-03

• 住建部房地产税京沪推进新进展

  在近期国务院新闻发布会上，住建部负责人回应了市场关注的房地产税热点问题，强调有关部门正严格按中央要求开展工作，相关动态成为北京、上海等地招商引资项目中的焦点，旨在推动房地产市场健康稳定和长效发展。 一、房地产税政策基础与历史沿革。房地产税作为深化财税改革的关键一环，自2011年起在上海、重庆等城市试点实施，旨在探索税收体系完善和调控市场。2013年，国家首次将房地产税纳入立法规划。2021年中央经济工作会议中，政府明确要求稳步推进房地产税改革，以服务经济转型大局。当前，该政策被视为优化地方财政收支和遏制投机行为的工具，但立法进程需确保公平性与可行性。 二、当前工作进展与部门协同。2023年住建部在一次重要发布会上重申，相关机构正依据中央精神积极推进房地产税立法研究，强调重在立法框架和实操细节的完善。部委联动机制已启动，包括与财政部等部门的合作，以保障政策平稳落地。此举反映中央政府顶层设计意图，通过统筹城市发展规划，促进北京中关村、上海张江等科技园区在招商引资中吸引高质量产业投资，防范金融风险。 三、市场反应与经济影响分析。住建部的最新表述引发多地市场关注，北京、深圳等一线城市房价波动引发讨论。市场分析人士指出，房地产税的未来影响取决于实施力度和宏观经济环境。在供不应求的市场情境下，税负或通过转嫁推高成本；但若供应充足，则可能通过抑制投机稳定价格。2024年数据显示，上海自贸区招商引资项目中，房地产税预期已促使部分企业调整资产管理策略，强调长效机制的重要性。 四、城市实践与区域应对。北京市率先响应，在招商引资政策中嵌入房地产税考量，例如海淀科技园区引导企业优化房地产持有结构。上海市结合试点经验强化市场引导措施，2023年地方报告中显示，税改预期推动开发商转向刚性需求导向的项目。与此同时，广州高新技术产业区通过招商活动引入绿色建筑项目，以减少税收影响。这些实践突显城市通过差异化策略应对潜在变革。 五、未来方向与全局意义。尽管推进节奏保持稳健，2024年中央规划强调房地产税需与其他改革协同，如住房供应体系完善。立法时间表尚不确定，但政策旨在服务国家经济高质量发展目标。在深圳前海等示范区的招商引资中，房地产税被视为构建可持续城市生态的基石。长远看，此举将强化市场规范，助力中国房地产市场向集约化、高效化转型。

  2025-09-03

• 北京峰会共筑和平发展新蓝图

  在国际格局深刻变革的背景下，共同携手解答和平与发展的时代命题成为全球焦点，招商引资作为关键引擎，激发经济活力与社会稳定。中非合作论坛北京峰会通过务实行动，推动互利项目与基础设施建设，为各方提供稳定合作平台，实现资源整合和机遇共享，助力地区繁荣和全球伙伴关系深化。这一进程展示了多边主义的巨大潜力，促进经济增长与民生改善，塑造开放包容的新时代。 一、当前全球面临和平发展主要挑战 百年变局加速推进，全球化进程遇阻，多边贸易体系受到保护主义冲击。霸权行径单边抬头，地区冲突频发加剧人道危机，非传统安全如气候变化威胁叠加，要求国际社会强化协作。新兴力量崛起推动治理改革，但治理赤字和信任缺失仍困扰全球体系，需集体智慧破解难题。 二、中非务实合作成就显著亮点 基于相似历史背景和共同使命，双方合作成果丰硕，经贸合作区在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴等项目落地，强化设施联通；健康卫生领域提升非洲疾控能力，中国资金支持惠及教育减贫，推动整体社会发展。合作项目覆盖铁路、港口和能源领域，增强区域经济韧性，体现合作共赢核心精神。 三、中国方案推动全球治理新格局 积极参与多边机制，倡导一带一路倡议扩展伙伴网络，覆盖东南亚等地区，促进贸易便利与绿色发展。共商共建共享理念支持开放型世界经济，对外开放政策巩固产业链安全，为发展中国家提供经验，贡献共同增长动力。 四、北京峰会八大行动引领未来路径 聚焦产业促进和人文交流，行动框架强调可持续发展，绿色技术转移和能力建设协同推进。北京和平安全合作机制增强联合反恐，深化多领域协调，中国资金援助确保行动落地，提升非洲自主发展能力。此举巩固命运共同体，推动全球南方联合应对变局。 五、构建人类命运共同体示范意义 双方合作树立南北协作样本，创新招商引资模式吸引跨国投资，惠及民生项目如尼日利亚首都阿布贾水电站优化民生福祉。这一伙伴关系以包容性发展理念，贡献全球和平稳定，启迪多边合作新范式，开创共享繁荣新时代。

  2025-09-03

• 北京芯片盛会聚合产业新动能

  即将在京举办的科技产业盛会将聚焦自主芯片发展，通过展示关键核心技术产品加速产业链协同创新。活动整合产学研资源，为半导体产业搭建国际化交流平台，助推招商引资与技术成果转化，强化国家战略科技力量建设。 一、核心芯片技术集中呈现 本届展会特别设置集成电路专题展区，重点展出拥有完全自主知识产权的处理器架构芯片。其中深度神经网络处理器采用独创指令集架构，运算效率达国际领先水平；三维闪存芯片实现32层堆叠技术突破，存储密度较传统产品提升5倍。多核智能终端芯片集成4G基带与AI加速模块，已在移动设备实现规模化商用。这些成果体现我国在设计、制造、封测全环节的技术突破。 二、创新生态体系多维构建 展会配套12场专业对接活动覆盖芯片全产业链，包括设备材料洽谈会、设计工具应用研讨会及封测技术交流会。在创新工坊环节，多所顶尖高校将展示产学研联合实验室成果，包括半导体新材料研发项目与光刻工艺优化方案。知识产权服务站将提供专利快速预审通道，为初创企业构筑技术保护屏障。 三、前沿技术融合赋能应用 展区设置呈现芯片技术与多领域融合创新。国际海洋科技区展示搭载自主芯片的水下滑翔机，其超低功耗控制系统保障6000米深潜观测能力。智能汽车展台的32线激光雷达采用专用信号处理芯片，探测精度达0.1度角分辨率。卫星测控系统运用抗辐射芯片组，成功保障在轨纳卫星超过18个月的稳定运行。 四、区域协作优化产业布局 京津冀联合展区突出半导体产业链分工协作，展示北京设计、津冀制造的区域协同案例。节能技术专区推出基于国产芯片的智能电控系统，实现数据中心能耗动态优化。军民融合板块首次展出符合军用标准的抗干扰通信芯片组，促进民用技术向国防领域转化应用。 五、全球视野下的战略升级 通过举办国际半导体市场趋势论坛，汇集逾30个国家的产业分析机构。在海关技术分会场，跨国企业将分享芯片进出口合规管理经验。特别设立的产融对接专区联合多家投融资机构，重点支持设备材料领域的"卡脖子"技术攻关项目。 展会平台有效连接半导体产业链关键节点，从基础材料研发到终端产品应用构建完整创新生态。在全球化竞争格局下，通过集中展示核心研发成果与搭建产业协作桥梁，为突破关键技术瓶颈提供全方位支撑体系，持续增强产业链供应链韧性。

  2025-09-03

• 北京亦庄引外脑赋能智造升级

  北京经济技术开发区近期借力国际顶尖科研资源加速产业跃迁，在招商引资领域取得关键突破。通过引进德国重量级人工智能科研机构的负责人担任战略科学家，该开发区正以国际智力资源为杠杆，撬动智能制造技术转化与产业升级。此次合作标志着北京在打造全球人工智能产业高地进程中迈出实质性步伐。 一、国际合作聚焦技术转化 2018年中德双方在智能制造领域建立新型产学研合作机制。德国人工智能研究领域最权威机构的负责人正式受聘为北京经济技术开发区战略科学家，该机构在机器人系统、三维场景重建、人工智能全链条技术等方向拥有前沿突破性成果。其研发的跨介质作业机器人已成功应用于工业检测、深海勘探等多个高复杂度场景。合作特别强调技术从实验室到生产线的转化效率，德国方公开表示："将致力于消除研发端与应用端的壁垒，推动制造企业实现技术驱动的转型升级。" 二、实战经验激活产业生态 此次引进的科研团队在工业40标准制定与落地领域具备成熟实践经验，其主导建设的智能工厂样板项目通过数据闭环系统实现设备故障预测准确率超过93%，能源消耗降低21%。在受聘仪式后的产业对接中，显示面板、半导体、工业机器人、清洁能源等领域的六家龙头企业均提出具体技术合作诉求，重点聚焦：智慧工厂建设流程优化、高精度视觉检测系统开发、分布式能源管理算法等瓶颈领域。某芯片制造企业代表证实："其核心解决方案可使晶圆检测周期缩短40%，正是当前破局关键。" 三、创新体系构建长效机制 北京经济技术开发区通过"战略科学家+创新平台"双轨机制，系统性吸引全球顶尖资源。基于国家发改委《增强制造业核心竞争力三年行动计划》，该区域已建成人工智能开放创新平台等六大技术载体，为海外专家团队配备工程转化中心与产业基金支持。公开数据显示，类似国际合作项目技术落地周期平均缩短至11个月，较传统模式提速3倍。该开发区相关负责人指出："国际专家不仅带来前沿技术，更导入质量管控体系与创新管理方法论，这是实现可持续升级的核心保障。" 四、区域发展强化全球链接 此次合作标志着北京在《新一代人工智能发展规划》实施中的关键布局。作为全国科技创新中心核心承载区，该开发区已形成"三城一区"联动发展格局，2021年其规模以上工业企业研发投入强度达6.2%，高于全国平均水平3.8个百分点。合作预期显著提升自主创新能力，第三方评估报告显示：引入顶尖科研团队的区域技术溢出效应可带动产业链效能提升15%-20%。未来将拓展更多国际化专家通道，重点攻坚工业物联网安全、数字孪生建模等关键技术方向，为全球智能制造发展提供"中国方案"。

  2025-09-03

• 北京引领贸易创新促引资升级

  在培育外贸新动能的关键期，北京市积极推行招商引资战略，加速培育跨境电商和服务贸易等新型增长极，以支撑经济整体发展。通过产业优化与国际合作，北京市着力提升外资利用效率，推动贸易结构升级，为全年目标达成奠定基础。 一、北京在2017年确立外贸增长新路径。该市提出全年总消费预期增长目标，聚焦培育一批综合服务企业，通过扩大汽车、生物医药等支柱产业出口，增强外贸韧性。同期，推进保税展示交易新模式，建设跨境电商产业园，开设多体验店，降低贸易壁垒。此举响应国家服务业开放战略，为区域经济注入活力。 二、引资多元化成关键支撑。2016年数据显示，韩国等主要来源地投资呈现倍数级增长，以央企并购为主导方式贡献显著。北京市优化投资结构，提升服务业引资比重，六大领域税收作用突出。2017年，持续引入科技创新型总部，在京集聚研发与结算功能，深化本土企业跨国布局。 三、总部经济优化提升行动密集展开。北京市在2017年制定相关服务管理办法，通过遴选重点企业，培育国际化跨国公司。重点吸引区域总部和功能性中心落户，强化在京资源整合。政策扶持推动总部企业拓展海外市场，与跨境电商集群形成互补效应。 四、跨境电商成新动能孵化器。2017年，北京市规划培育国际领先产业集群，利用海外园区与仓库深化境外展示。融入“一带一路”机遇，北京汇聚国际经贸资源，支持企业互助出海。例如，推动汽车与医药产品跨境流通，增强跨国投资经营能力，保障境外投资健康有序。 五、贸易环境持续改善。北京市在2017年结合服务业开放试点，拓展外贸政策红利。通过设立保税区和提升通关效率，简化流程助力企业出海。国际通道如中欧班列支持扩大出口，巩固北京市在全球产业链地位。 六、效果初显与未来展望。北京在后续年份持续落实措施，2017年目标为服务进出口定标高额规模，推动贸易多元发展。展望后续，依托数字贸易试点深化创新，北京市强化生态链融合，实现可持续增长路径。

  2025-09-03

• 哈萨克斯坦世博之窗开启全球招商新通道

  随着全球经济复苏步伐加快，中国对外贸易促进体系正加速升级。中国国际贸易促进委员会即将发布最新版出口促进指南，该指南深度融合国家开放战略与区域发展需求，聚焦国际产能合作与市场多元化布局，成为服务企业开展跨境招商引资的核心工具。通过系统化整合全球经贸数据与服务平台，该路线图将为中国企业对接国际产业链、优化全球市场布局提供精准导航。 一、全面升级数字化贸易促进体系 全新的出口促进指南延续并深化了"国别分析+项目集成"的框架体系，但在技术呈现与内容深度上实现三重突破。数据可视化引擎的全面应用，使得重点出口市场的宏观经济指标、贸易结构图谱、商品竞争力矩阵等核心信息首次实现动态交互查询。技术团队重构了后台算法，通过对海关编码数据、产业集中度指标和贸易政策变量的交叉分析，生成具有预测功能的行业热力图，此举将企业市场研判周期平均缩短45%。 二、精准构建全球经贸服务网络 在服务模块构建层面，依托覆盖85个国家和地区的驻外代表处网络，实现线上线下服务闭环。在德国法兰克福、墨西哥蒙特雷等国际商贸枢纽建立数字化服务驿站，提供跨境法律咨询、认证加急办理等12项标准化服务。值得关注的是跨境电商服务矩阵的扩容，新接入22个海外仓智能管理系统，实现物流轨迹实时追踪与库存智能调拨。在匈牙利布达佩斯设立的欧洲数字贸易服务中心，已实现出口单证数字化流转效率提升300%。 三、创新打造专业领域对接平台 针对高端装备制造、绿色能源等战略新兴产业，特别建立垂直领域对接机制。引入德国工业4.0技术转化中心数据模型，在安徽合肥先进制造产业园开展中德智能制造项目精准匹配试点。在浙江宁波绿色能源装备基地建设的数字展厅，已完成与巴西里约热内卢州能源署的数据直连，实现光伏组件技术参数实时对标。为配合产业链重组需求，在塞尔维亚贝尔格莱德自贸区建立的汽车零部件集采平台，已接入国内32家一级供应商的生产数据库。 四、多维拓展国际会展平台价值 本年度境外品牌展战略重心向新兴市场倾斜，形成三大会展集群体系：柬埔寨金边国际贸易博览中心承接轻工产业转移，伊朗德黑兰工业装备展聚焦重工产能合作，肯尼亚蒙巴萨港口贸易枢纽辐射东非市场。特别在哈萨克斯坦阿斯塔纳世博园设立的中国创新技术馆，引入沉浸式数字展陈技术，通过三维全息投影展示高铁核心部件结构。该展馆设置智能商务洽谈系统，累计完成对接意向3.8亿美元。 五、深度融入区域经济合作机制 路线图特别设置自贸协定应用专章，完整收录RCEP原产地规则动态数据库、中欧地理标志保护名录等核心工具包。在山东青岛自贸片区率先实施的自贸协定模拟应用系统，可自动生成最优关税方案。该数据库接入新加坡交易所大宗商品交易数据流，为企业提供原料采购价格风险预警。在乌拉圭蒙得维的亚港设立的南方共同市场贸易联络处，已促成首批新能源汽车认证标准互认。 六、强化培育出口竞争新优势 通过建立出口产品全生命周期追溯系统，实现从江苏苏州工业园区纳米材料实验室到越南胡志明市电子组装车间的全程数据监控。在奥地利维也纳设立的欧洲质量认证预检中心，使输欧电子产品认证周期缩短60%。结合深圳前海创新推出的数字贸易信用保险平台，实现订单融资放款效率提升150%。在捷克比尔森建立的工业设计协作中心，协助珠三角企业完成73项欧盟CE认证技术改进。 七、构建风险防控智慧屏障 风险管理模块新嵌入地缘政治预警系统，通过采集138个主要经济体的政策公告、海关特殊措施等信息流，生成分行业的风险矩阵图。在巴西圣保罗设立的贸易救济应诉中心，配置AI法律文本分析引擎，可在72小时内完成反倾销问卷智能应答。该中心建立的南美国家产业损害预警模型，已提前识别哥伦比亚市场不锈钢管进口激增情况，帮助江苏无锡企业规避贸易摩擦。 八、深化多边贸易机制衔接 特别设立国际规则应用单元，完整对接世界海关组织AEO认证标准体系，在成都铁路口岸搭建的认证模拟系统，使企业通关时效提升85%。通过接入联合国贸发会议全球价值链数据库，可自动生成汽车零配件跨境生产最优路径。在波兰罗兹设立的中东欧物流枢纽指挥中心，实现中欧班列仓位预定系统与亚马逊FBA仓的实时数据交换。 九、创新建立全球人才协同机制 在专业人才培养方面，与德国工商大会共建数字贸易人才认证体系，首批认证学员已覆盖长三角246家企业核心岗位。在海南博鳌试点的国际商务仲裁员培训项目，引入新加坡调解中心案例库资源。通过设立在瑞士日内瓦的国际组织人才交流站，已有17名行业专家派驻WTO技术性贸易壁垒委员会。 十、建设全流程数字服务生态 在数字化转型实践中，浙江义乌国际贸易数字中台已形成完整生态体系：跨境电商数字身份认证系统实现企业可信数据全球通行；市场采购贸易智慧监管平台完成1.3万种商品智能归类；跨境收付结算中枢实现42种货币实时清算。该平台接入泰国曼谷跨境电商综合试验区的商品溯源系统，使跨境退货处理时效压缩至72小时。 十一、拓展绿色贸易发展空间 为应对全球绿色贸易规则升级，特别构建产品碳足迹管理引擎，涵盖从广东佛山铝型材熔铸到最终产品运输的全链条计算模型。在挪威奥斯陆设立的北欧绿色认证中心，已完成126家新能源企业产品EPD认证文件预审。该中心搭建的循环经济产品数据库，已收录欧盟电池新规涉及的118项技术参数。 十二、建立贸易促进协同网络 在全国建立了三级协同工作体系：江苏苏州国际贸易促进创新中心负责数字化工具研发，河南郑州枢纽经贸合作平台承担新兴市场开拓，辽宁大连自贸区研究院专攻国际规则研究。三大平台共享境外87个重要展会的动态数据池，实现企业需求与促进资源的精准对接。 通过系统性部署跨境服务网络与智能化赋能体系，新版路线图构建了层次分明、功能互补的全球经贸服务框架。阿斯塔纳世博会中国馆作为辐射欧亚市场的重要支点，其创新展示模式将为"中国制造"创造全新的国际对话空间。随着覆盖各大洲的数字贸易节点逐步完善，中国企业开拓国际市场的制度性成本有望显著降低30%以上，为构建新发展格局提供重要支撑。

  2025-09-03

• 北京：以“稳”为基 宏观政策护航经济高质量发展

  2020年，中国宏观经济政策聚焦“稳”字核心，在全球经济环境复杂多变、国内下行压力持续的背景下，通过积极财政与稳健货币政策协同发力，统筹稳增长、防风险与促改革，同步加大招商引资力度，优化营商环境，为经济运行筑牢根基，推动经济在合理区间平稳发展。 一、经济运行态势与“稳”政策的逻辑起点 2019年，全球经济增长放缓态势明显，主要经济体增速普遍回落，国际贸易摩擦带来的不确定性增加。国内经济受结构性调整、内生增长动力转换等因素影响，供需两端呈现弱平衡状态，部分行业和区域分化特征进一步显现。尽管面临多重压力，在逆周期调节政策作用下，经济增长仍保持在预期目标范围内，四季度以来积极因素逐步积累，为2020年政策制定提供了现实依据。2020年，经济下行压力依然存在，但随着稳增长政策的持续发力，投资、消费、出口三大需求有望逐步改善，经济不存在超预期大幅下行的风险，“稳”政策成为应对挑战的必然选择。 二、财政政策：积极基调下的提质增效与专项债发力 2020年财政政策继续保持积极基调，在收支平衡压力下，更加注重提质增效。减税降费政策作为稳企业、保就业的重要举措，根据实际情况优化实施方式，重点支持制造业、中小微企业等实体经济领域，帮助市场主体纾困解难。专项债作为稳投资的重要工具，发行规模适度扩容，资金投向聚焦交通、能源、水利等传统基础设施补短板领域，同时向新型基础设施建设倾斜，支持5G、数据中心、人工智能等领域发展。为确保资金使用效率，相关部门加强对专项债项目的审核与监管，推动资金尽快形成实物工作量，切实发挥稳增长实效。地方政府在落实财政政策时，注重优化支出结构，加大对民生领域和重点产业的支持，提升财政资金配置效率。 三、货币政策：稳健灵活与结构性调节并重 货币政策维持稳健基调，操作更趋灵活精准，为实体经济提供适宜的货币金融环境。在保持流动性合理充裕的前提下，注重结构性调节，通过定向降准、再贷款再贴现等工具，加大对小微企业、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节的信贷支持。深化利率市场化改革，推动贷款市场报价利率（LPR）改革，引导金融机构降低企业融资成本，缓解企业融资难融资贵问题。货币政策与宏观审慎政策协同发力，在支持经济增长的同时，密切关注金融风险，加强对影子银行、房地产金融等领域的监管，维护金融体系稳定，为经济平稳运行提供货币支撑。 四、防风险与政策协同：平衡稳增长与风险处置 在稳增长的同时，政策对防风险予以高度关注，注重平衡短期增长与长期可持续性。金融监管政策在坚持底线思维的基础上，根据经济形势变化进行边际微调，避免“处置风险的风险”，为企业转型升级和债务化解创造适宜环境。地方政府债务管理持续加强，通过规范举债融资机制、推进债务置换等方式，防范化解地方政府隐性债务风险，确保财政可持续性。各部门加强政策协调，形成稳增长、防风险的合力，财政、货币、产业等政策相互配合，避免政策叠加或冲突，确保经济在平稳运行中逐步化解积累的风险隐患。 五、中长期动力：改革开放与结构升级支撑经济韧性 从中长期来看，中国经济具备较强的韧性和广阔的增长空间。改革开放的持续推进为经济注入新活力，通过深化要素市场化配置改革，完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置体制机制，激发市场主体活力和创造力。扩大对外开放领域，进一步缩减外资准入负面清单，优化营商环境，吸引更多外资企业在华投资兴业。经济结构升级步伐加快，服务业占比持续提升，先进制造业和战略性新兴产业增长势头良好，消费升级趋势明显，从商品消费向服务消费、品质消费延伸，为经济增长提供结构性支撑。技术进步成为重要驱动力，科技创新投入不断加大，关键核心技术攻关取得进展，数字经济、智能制造等新业态新模式蓬勃发展，推动经济向高质量发展转型。 六、区域实践：地方层面“稳”政策的落地与成效 地方政府积极落实中央“稳”字当头的政策部署，结合区域实际推出具体举措。北京聚焦国际科技创新中心建设，加大科技研发投入，优化创新创业生态，吸引高端产业和人才集聚，通过科技创新引领经济高质量发展，同时加强城市副中心建设，推动区域协调发展。上海发挥自贸试验区改革创新优势，扩大金融、贸易等领域对外开放，提升全球资源配置能力，加大招商引资力度，引进一批龙头企业和重大项目，支撑经济稳定增长。广东依托制造业优势，推动产业转型升级，加强产业链供应链稳定，同时加大基础设施投资和民生保障支出，促进珠三角与粤东西北地区协调发展。这些地方实践不仅为全国经济稳增长提供了支撑，也探索了符合区域特点的“稳”政策路径。 七、投资、消费、出口：三大需求的“稳”字表现 2020年，在稳增长政策加持下，投资有望温和改善。基础设施投资在专项债资金支持下，重点领域投资力度加大，新型基础设施和民生工程成为投资亮点；制造业投资受企业盈利改善和政策支持影响，有望逐步企稳回升，高技术制造业投资增速快于整体制造业；房地产投资保持总体稳定，市场调控政策坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。消费方面，尽管面临居民收入增长放缓等因素影响，但随着就业稳定、消费环境改善和新兴消费业态发展，消费仍将保持基本稳定，线上消费、绿色消费、健康消费等新增长点不断涌现，继续发挥经济增长第一动力的作用。出口受全球经济复苏和贸易环境变化影响，边际改善但回升幅度有限，政策通过优化出口结构、支持外贸新业态、提升通关便利化水平等方式，稳定外贸增长。 八、政策实施效果与经济展望 2020年上半年，随着各项“稳”政策的落地见效，经济呈现平稳开局态势，积极因素不断增多。工业生产逐步恢复，制造业PMI保持在扩张区间，服务业景气度提升，就业形势总体稳定，城镇调查失业率控制在预期目标内，物价水平温和可控，居民消费价格涨幅保持在合理区间。从中长期看，中国经济长期向好的基本面没有改变，超大市场规模优势、完整产业体系优势、持续深化改革带来的制度优势，为经济增长提供了坚实支撑。尽管短期仍面临全球经济复苏不确定性、国内结构调整阵痛等挑战，但在“稳”字当头的宏观政策引领下，通过持续深化改革开放、推动结构升级、激发创新活力，经济有望实现全年预期增长目标，为“十四五”时期经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-09-03

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